本校學位論文庫
CITYU Theses & Dissertations
論文詳情
许创颖
葉桂平
葡語國家研究院
葡語國家研究博士學位課程(中文學制)
博士
2019
盧拉總統當政時期巴西的經濟發展與社會公正研究
Research on Brazil's Economic Develpment and social Justice During President Lula's Reign
盧拉總統 ; 巴西 ; 經濟增長 ; 社會公正
President Lula ; Brazil ; Economic growth ; Social justice
收入分配不公和社會兩極分化的這兩大特徵，長期以來都對拉美區域的現代化構成了顯著的影響，巴西在拉美國家中存在著較為突出的特徵。2003年，盧拉正式擔任總統之位。盧拉在正式上臺之前，巴西遭遇了較為重大的社會經濟問題。而在90年代初所推進的新自由主義作為核心的改革措施，助力巴西在後續的一段時間中，維持著較為穩定的宏觀經濟體系，有效控制所存在的財政赤字問題。但發展至90年代末的時候，巴西的經濟體系產生了極為脆弱的問題，進而導致了嚴重的金融動盪問題，社會不公現象更加嚴峻，社會矛盾激化。
盧拉政府時期，勞工黨政府在實施務實經濟政策、促進經濟增長的同時，推行了以反貧困為目標、尋求社會公正的積極社會政策。巴西社會政策體現了“包容性發展”的發展觀，注重政策的合法性和頂層設計的科學性，政策目標明確，社會參與廣泛，取得了顯著的減貧成效，彰顯出較強的社會治理能力。
但財政體系存在的紀律渙散、社會開支較為巨大、退休體系存在問題與不合理的救助規劃等，導致了相對巨大的財政壓力。所以，巴西在維持較為快速經濟增長的過程中，有必要對全體社會指出採取配套的整合與精簡處理，充分考慮貧困群體特殊性的基礎上，強化針對新階段中產階級在醫療以及教育等多個維度的需求，增加有關措施的覆蓋效率，實現更加理想的服務品質。
盧拉政府時期，勞工黨政府在實施務實經濟政策、促進經濟增長的同時，推行了以反貧困為目標、尋求社會公正的積極社會政策。巴西社會政策體現了“包容性發展”的發展觀，注重政策的合法性和頂層設計的科學性，政策目標明確，社會參與廣泛，取得了顯著的減貧成效，彰顯出較強的社會治理能力。
但財政體系存在的紀律渙散、社會開支較為巨大、退休體系存在問題與不合理的救助規劃等，導致了相對巨大的財政壓力。所以，巴西在維持較為快速經濟增長的過程中，有必要對全體社會指出採取配套的整合與精簡處理，充分考慮貧困群體特殊性的基礎上，強化針對新階段中產階級在醫療以及教育等多個維度的需求，增加有關措施的覆蓋效率，實現更加理想的服務品質。
These two characteristics of inequitable income distribution and social polarization have long had a significant impact on the modernization of the Latin American region. Brazil has prominent features in Latin American countries. In 2003, Lula formally assumed the presidency.Around the time when Lula officially came to power, Brazil encountered major social and economic problems. As a core reform measure, the neo-liberalism promoted in the 1990s helped Brazil maintain a relatively stable macroeconomic system in the subsequent period and effectively control the existing fiscal deficits. However, when it was developed into the 1990s, Brazil's economic system was extremely fragile, which led to serious financial turbulence, social injustice became more serious, and social conflicts intensified.
During the Lula government, while implementing a pragmatic economic policy and promoting economic growth, the Labor Party government also pursued an active social policy aimed at combating poverty and seeking social justice. Brazilian social policy embodies the development concept of “inclusive development”. It emphasizes the legitimacy of policies and the scientificity of top-level design. It has clear policy goals and extensive social participation. It has achieved significant results in reducing poverty and demonstrated strong social governance capabilities.
However, the lax disciplines in the financial system, the huge social expenditures, the problems in the retirement system, and unreasonable rescue planning have led to relatively large fiscal pressures. Therefore, in the process of maintaining relatively rapid economic growth in Brazil, it is necessary to point out that the entire society should adopt supporting integration and streamlined treatment, take full consideration of the special characteristics of the poor, and strengthen the targeting of the middle class in the new stage of medical care and education. Dimensional requirements, increase the coverage efficiency of related measures, and achieve more ideal service quality.
During the Lula government, while implementing a pragmatic economic policy and promoting economic growth, the Labor Party government also pursued an active social policy aimed at combating poverty and seeking social justice. Brazilian social policy embodies the development concept of “inclusive development”. It emphasizes the legitimacy of policies and the scientificity of top-level design. It has clear policy goals and extensive social participation. It has achieved significant results in reducing poverty and demonstrated strong social governance capabilities.
However, the lax disciplines in the financial system, the huge social expenditures, the problems in the retirement system, and unreasonable rescue planning have led to relatively large fiscal pressures. Therefore, in the process of maintaining relatively rapid economic growth in Brazil, it is necessary to point out that the entire society should adopt supporting integration and streamlined treatment, take full consideration of the special characteristics of the poor, and strengthen the targeting of the middle class in the new stage of medical care and education. Dimensional requirements, increase the coverage efficiency of related measures, and achieve more ideal service quality.
2020
中文
170
致 謝 I
摘 要 III
Abstract IV
圖目錄 VIII
表目錄 IX
第一章 緒 論 1
1.1 研究背景以及問題的由來 1
1.2 研究目標和方法、內容定義、框架 4
1.2.1 研究目標 4
1.2.2 研究方法 6
1.2.3 內容定義 7
1.2.4 結構框架 9
1.3 可能的創新與不足 11
第二章 相關文獻綜述及研究進展 13
2.1 國內對巴西經濟增長與社會公正的相關研究 13
2.2 國外對巴西經濟增長與社會公正的相關研究 19
第三章 盧拉總統當政前巴西經濟與社會發展的歷程 24
3.1 巴西經濟發展歷程 24
3.1.1 巴西經濟發展的歷程 24
3.1.2 巴西經濟發展的特點 44
3.2 社會公正的發展 50
3.2.1 巴西的貧困和收入分配的兩極分化 50
3.2.2 巴西的社會地區差異 54
3.3 經濟發展與社會公正存在的問題 57
3.3.1 巴西的醫療、教育、住房問題 57
3.3.2 巴西的貧困與收入分配兩極分化的原因分析 70
3.3.3 巴西社會保障體系存在的問題 84
第四章 盧拉總統當政時期巴西的經濟與社會政策 95
4.1 盧拉政府推動巴西經濟增長的政策 95
4.1.1 穩經濟、減赤字、控通脹 95
4.1.2 吸引國內外投資，減少外部脆弱性 100
4.1.3 重點扶持國有企業，加強政府宏觀調控 103
4.2 盧拉政府促進社會公正的政策 105
4.2.1 盧拉政府的“零饑餓”計劃 106
4.2.2 盧拉政府的“家庭補助金”計劃 112
4.2.3 盧拉政府的“第一次就業”計劃 119
4.2.4 解決貧困和舒緩收入分配的其他政策 121
4.3 盧拉政府的政策效果 125
4.3.1 宏觀經濟表現 125
4.3.2 盧拉政府宏觀經濟政策的社會影響 132
4.3.3 盧拉總統當政時期（2003-2011）巴西的社會進步 135
第五章 盧拉總統當政時期巴西經濟增長與社會公正的關係 140
5.1 經濟增長、社會公正二者注重協調發展 140
5.2 對巴西經濟社會現代化發展歷程的思考 143
第六章 結論與展望 148
6.1 關於經濟增長與社會公正相互關係的理論思考 148
6.2 對巴西經濟增長和社會公正兩大目標共同實現和相互促進的展望 155
參考文獻 161
作者簡歷 170
摘 要 III
Abstract IV
圖目錄 VIII
表目錄 IX
第一章 緒 論 1
1.1 研究背景以及問題的由來 1
1.2 研究目標和方法、內容定義、框架 4
1.2.1 研究目標 4
1.2.2 研究方法 6
1.2.3 內容定義 7
1.2.4 結構框架 9
1.3 可能的創新與不足 11
第二章 相關文獻綜述及研究進展 13
2.1 國內對巴西經濟增長與社會公正的相關研究 13
2.2 國外對巴西經濟增長與社會公正的相關研究 19
第三章 盧拉總統當政前巴西經濟與社會發展的歷程 24
3.1 巴西經濟發展歷程 24
3.1.1 巴西經濟發展的歷程 24
3.1.2 巴西經濟發展的特點 44
3.2 社會公正的發展 50
3.2.1 巴西的貧困和收入分配的兩極分化 50
3.2.2 巴西的社會地區差異 54
3.3 經濟發展與社會公正存在的問題 57
3.3.1 巴西的醫療、教育、住房問題 57
3.3.2 巴西的貧困與收入分配兩極分化的原因分析 70
3.3.3 巴西社會保障體系存在的問題 84
第四章 盧拉總統當政時期巴西的經濟與社會政策 95
4.1 盧拉政府推動巴西經濟增長的政策 95
4.1.1 穩經濟、減赤字、控通脹 95
4.1.2 吸引國內外投資，減少外部脆弱性 100
4.1.3 重點扶持國有企業，加強政府宏觀調控 103
4.2 盧拉政府促進社會公正的政策 105
4.2.1 盧拉政府的“零饑餓”計劃 106
4.2.2 盧拉政府的“家庭補助金”計劃 112
4.2.3 盧拉政府的“第一次就業”計劃 119
4.2.4 解決貧困和舒緩收入分配的其他政策 121
4.3 盧拉政府的政策效果 125
4.3.1 宏觀經濟表現 125
4.3.2 盧拉政府宏觀經濟政策的社會影響 132
4.3.3 盧拉總統當政時期（2003-2011）巴西的社會進步 135
第五章 盧拉總統當政時期巴西經濟增長與社會公正的關係 140
5.1 經濟增長、社會公正二者注重協調發展 140
5.2 對巴西經濟社會現代化發展歷程的思考 143
第六章 結論與展望 148
6.1 關於經濟增長與社會公正相互關係的理論思考 148
6.2 對巴西經濟增長和社會公正兩大目標共同實現和相互促進的展望 155
參考文獻 161
作者簡歷 170
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79.Cathy Lindert. "Bolsa Familia Program: Scaling Up Cash Transfers to the Poor," World Bank Report, 2005;與由於利率奇高而正在被轉移到金融領域的收入相比，該數字相對較小。一名觀察師稱，“由於國家支付的利率較高，投資和工業……（均呈現）……低速增長，而與此同時，銀行（也在錄得）……利潤的歷史最高位。” Raul Zibechi, Fie Resurrection of Lula/' International Relations Center Americas Program Report, March 29 and December 8,2006, http://www.cipamericas.crg/archives/995。據估計，當時在債務清償上的支出占到了GDP的7%至8%。
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